定 了河 水的 水質(zhì) 標(biāo) 準(zhǔn),,血液溶漿機(jī)其中 涉及 生 化 需氧量(BOD5)、溶解氧 (DO)和 懸浮 固體(SS)等 指標(biāo),。1965年以 后,,許多 國 家 開始在立法中 提出 制 定 環(huán) 境 質(zhì)量 標(biāo) 準(zhǔn) 的 要 求,。例 如,美 國 在 1965年 的 《水 質(zhì) 法》和 1967年的《空氣質(zhì)量法》中均規(guī)定,,各州應(yīng)制定 水質(zhì)標(biāo) 準(zhǔn)和環(huán)境 空氣質(zhì) 量 標(biāo)準(zhǔn),。日本在 1967年通 過的 《公 害對 策 基本 法》中也 規(guī)定,,政 府 應(yīng)在 大 氣,、水、 土壤和噪聲等方面制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),,并于 1968年首先頒布了 SO2 的國家環(huán)境空氣 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。自 1972年開始,,為了統(tǒng)一環(huán)境保護(hù)工作中的有關(guān)名詞,、術(shù)語、單位 以 及采樣和監(jiān)測方法等,,國際 標(biāo)準(zhǔn) 化組 織 (ISO)和 各個 國 家陸 續(xù)頒 布了 有關(guān) 環(huán) 保 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保方法標(biāo)準(zhǔn),。 16.3.2 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的地位和作用 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是為了保護(hù)人群健康,防治環(huán)境污染和維護(hù)生態(tài)平衡,,對有關(guān)技術(shù) 要求所做的統(tǒng)一規(guī)定,,它在我國環(huán)保工 作中 有著 極其重 要的 地位和 不可 替代 的 作用。(1)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是
國家環(huán)境法規(guī)的重要組成部分和執(zhí)法依據(jù) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境法規(guī)體系的重要組成部分,,是環(huán)境執(zhí)法的重要依據(jù),,對加強(qiáng) 和完善環(huán)境法制起著積極的作用。 我國 環(huán)境標(biāo) 準(zhǔn)具 有法 規(guī)約束 性,,是我 國環(huán) 境 保護(hù)法規(guī)所賦予的,。從立法的角度看,,環(huán)境法是一個技術(shù)性很強(qiáng)的法律門類,其 制定,、修訂都必須依照環(huán)境科學(xué)的技術(shù)依據(jù),。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境科學(xué)成果的體現(xiàn), 環(huán)境法規(guī)做出的規(guī)定必須以環(huán)境 標(biāo)準(zhǔn) 的定量 規(guī)定 為基 礎(chǔ),。從司 法的 角度看,,環(huán) 境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境司法的直 接依 據(jù),是環(huán) 境司 法 中 評價,、衡量 環(huán) 境行 為 是否 違 法 的 尺度,。 16.3 環(huán) 境 標(biāo) 準(zhǔn) 437 (2)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的重要法律依據(jù)和技術(shù)依據(jù) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是防治污染、保護(hù)環(huán)境的總的部署和行動方案,,是環(huán)境管理的重要 內(nèi)容,。各種環(huán)境規(guī)劃一般都確定了一定階段內(nèi)在特定區(qū)域范圍應(yīng)達(dá)到的環(huán)境質(zhì) 量目標(biāo)和污染控制目標(biāo),而這些目標(biāo)都 必須 以各 類環(huán)
境 標(biāo)準(zhǔn) 作為技 術(shù)依 據(jù)和 法 律依據(jù),,以保證環(huán)境規(guī)劃的技術(shù)可行性,、經(jīng)濟(jì)合理性和合法性。 (3)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法行政的依據(jù) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)化環(huán)境管理的核 心,,環(huán)境 質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)提 供了 衡量環(huán) 境質(zhì) 量狀 況 的尺度,,污染物排放標(biāo)準(zhǔn)為判別污 染源 是否違 法提 供了依 據(jù)。同 時,,方法 標(biāo)準(zhǔn),、 標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一了環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實施的技術(shù)要 求,為環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)正確實施提供了技術(shù)保障,,并相應(yīng)提高了 環(huán)境監(jiān)督管理的科學(xué)水平和可比程度,。 (4)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行環(huán)境評價的準(zhǔn)繩 無論進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量 現(xiàn)狀 評價,編 制環(huán) 境 質(zhì) 量報 告 書,,還 是進(jìn) 行 環(huán)境 影 響 評 價,,編制環(huán)境影響報告書,都需要 環(huán)境 標(biāo)準(zhǔn),。只 有依 靠環(huán) 境標(biāo)準(zhǔn),,方 能做 出定 量 化的比較和評價,正確判斷環(huán)境質(zhì)量 的好壞,,從 而為 控制 環(huán)境質(zhì) 量,,進(jìn)行 環(huán)境 污 染綜合整治以及設(shè)計切實可行的治理方案提供科學(xué)依據(jù)。 (5)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是推動環(huán)境保護(hù)科技進(jìn)步的動力 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與其他任何標(biāo)準(zhǔn)一樣,,是 以科 學(xué)技 術(shù)與實 踐的 綜合成 果為 依據(jù) 制



